Демократы отвергают проект закона CLARITY на фоне обострения споров по поводу этики в криптовалютной сфере

Демократы считают, что проект по-прежнему не соответствует требованиям

22 июля достичь двухпартийного соглашения о структуре криптовалютного рынка так и не удалось после того, как семь сенаторов-демократов выступили против последней версии закона «О прозрачности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market Clarity Act).

Сенаторы Кэтрин Кортес Масто (Д-НВ), Анджела Олсобрукс (Д-МД), Кори Букер (Д-НДЖ), Рубен Галлего (Д-АЗ), Джон Хикенлупер (Д-Колорадо), Марк Уорнер (Д-Вирджиния) и Рафаэль Уорнок (Д-Джорджия) заявили, что предложение требует более сильных мер защиты. Сенаторы отметили:

«Предложенный республиканцами текст закона CLARITY в его нынешнем виде является недостаточным. Ключевые положения, в том числе касающиеся этических норм для избранных должностных лиц, защиты потребителей, незаконного финансирования, конфликтов интересов и целостности рынка, должны быть усилены».

«В течение последнего года мы добросовестно сотрудничали с нашими коллегами-республиканцами и будем продолжать это делать, чтобы довести этот законопроект до финиша», — добавили они.

Сенатор Луммис представила переработанный проект

22 июля сенатор Синтия Луммис (республиканка от штата Вайоминг) и сенатские республиканцы обнародовали обновленный текст законопроекта «О прозрачности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market Clarity Act) после того, как комитеты Сената по банковскому делу и сельскому хозяйству объединили свои соответствующие части предложения.

Данный законопроект предусматривает создание федеральной нормативной базы для цифровых активов и разграничение полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В мае Банковский комитет Сената одобрил законопроект при поддержке обеих партий со счётом 15 голосов против 9.

Положение об этике становится камнем преткновения

Пересмотренный законопроект запрещает президенту, вице-президенту, членам Конгресса, федеральным судьям и другим федеральным должностным лицам, а также их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы с целью получения вознаграждения.

Нарушители могут быть обязаны сдать полученную прибыль и уплатить гражданские штрафы, в то время как посредники в сфере цифровых активов, сознательно размещающие запрещенные токены, могут подвергаться штрафам в размере до 250 000 долларов за каждое нарушение в день.

В кратком изложении положений об этике закона CLARITY Act, опубликованном Подкомитетом Сената по банковскому делу в сфере цифровых активов, это положение было обосновано следующим образом:

«Этот законопроект применяет единый этический стандарт ко всем, включая президента Соединенных Штатов, и подкрепляет его реальными мерами по обеспечению соблюдения, реальными штрафными санкциями и полномочиями Министерства юстиции на принятие соответствующих мер».

«Это не пустые слова. Это президент, который закрепляет в законе обязательные к исполнению правила этики и собственноручно их подписывает. Инновации в сфере цифровых активов и чистая государственная служба могут идти рука об руку, и Закон о прозрачности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) это доказывает», — отмечается в резюме.

Согласно резюме, должностные лица, имеющие ранее возникшие интересы в выпущенных ранее цифровых активах, будут обязаны избавиться от этих активов или передать их в квалифицированный «слепой траст». Законопроект также потребует раскрытия информации о цифровых активах, проданных за вознаграждение и оцениваемых в сумму свыше 1 000 долларов.

Патрик Витт отвечает на критику со стороны демократов

Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт заявил, что критика со стороны демократов, по-видимому, сосредоточена на двух вопросах: отсутствии мер по обеспечению соблюдения закона со стороны генеральных прокуроров штатов и отсутствии санкций в отношении прежней деятельности президента Дональда Трампа в сфере криптовалют.

Уитт утверждал, что разрешение правоприменения исключительно на федеральном уровне соответствует действующему законодательству об этике. Он также отметил, что наложение санкций за прошлые действия противоречило бы статье I, разделу 9 Конституции США, которая запрещает Конгрессу принимать законы с обратной силой, ретроактивно криминализирующие поведение, которое было законным на момент его совершения.

Ожидается, что участники переговоров продолжат обсуждение вопросов этики, защиты прав потребителей и незаконного финансирования в ходе работы над окончательной версией законопроекта.

Источник