НБУ отказался поддержать законопроект о крипторынке в текущей редакции

• НБУ заявил, что законопроект о регулировании крипторынка в Украине создает риски для финансовой стабильности и конкуренции.
• Нацбанк требует усилить контроль за иностранными токенами и установить прозрачные правила авторизации операторов торговых площадок.
• НКЦБФР поддержала законопроект и призвала Верховную Раду как можно скорее принять его во втором чтении.

Национальный банк Украины не поддержал текущую редакцию законопроекта №10225-д о регулировании крипторынка.

Нацбанк заявил, что поддерживает регулирование рынка виртуальных активов на основе европейского подхода MiCA, международных стандартов и рекомендаций МВФ. В то же время учреждение подчеркнуло, что развитие отрасли не должно угрожать монетарному суверенитету, финансовой стабильности и экономической безопасности Украины.

Будьте в курсе
движения ваших монет

Алерты, котировки в реальном времени и новости рынка — в одном приложении

Наведите камеру телефона, чтобы установить

4,8 на основе 40 К оценок в App Store и Google Play

По словам регулятора, финальную редакцию законопроекта, рекомендованную комитетом ко второму чтению, он получил лишь поздно вечером накануне заседания. Документ, как утверждает НБУ, не учитывает ряда принципиальных договоренностей, достигнутых во время работы над ним. Заместитель главы Нацбанка Алексей Шабан озвучил замечания на заседании комитета, однако формат обсуждения не позволил провести полноценную профессиональную дискуссию.

Национальный банк выделил три ключевые претензии к законопроекту.

Первая касается неконтролируемого допуска иностранных токенов. По мнению НБУ, документ открывает рынок для зарубежных активов с функциями электронных денег, которые часто даже не контролируются в своих странах. Чтобы защитить платежную инфраструктуру, монетарный суверенитет и финансовую стабильность, Нацбанк настаивает на праве самостоятельно оценивать такие риски и ограничивать обращение подозрительных токенов.

Вторая проблема — регуляторные пробелы и неравные условия. Упрощенный вход для иностранных активов не должен становиться легальной возможностью обходить правила, действующие для украинских токенов, ведь это выведет часть рынка из-под государственного надзора.

Третий риск — угроза монополизации и коррупции. НБУ беспокоит, что НКЦБФР получила слишком широкую свободу действий при авторизации торговых площадок. Изначально Нацбанк вообще выступал против ограничения количества компаний при условии выполнения ими требований. Позже регулятор пошел на компромисс и согласился с идеей НКЦБФР отобрать на первом этапе через конкурс лишь трех операторов. Впрочем, в финальном тексте четкое число исчезло, и решения на ближайшие пять лет оставили исключительно на усмотрение Комиссии, что создает почву для коррупционных злоупотреблений.

В итоге НБУ заявил, что не может поддержать документ в текущем виде, и призвал парламентариев доработать его с учетом замечаний.

Позиция НКЦБФР

В отличие от Нацбанка, НКЦБФР поддержала законопроект №10225-д и решение профильного комитета рекомендовать его принятие во втором чтении и в целом.

Комиссия подчеркнула, что документ стал результатом длительной совместной работы при участии НБУ, парламентских комитетов, Министерства цифровой трансформации и других государственных органов. В основу предложений положена европейская модель MiCA, которая предусматривает правила для участников рынка, требования к поставщикам услуг и механизмы защиты инвесторов.

В НКЦБФР отметили, что рынок виртуальных активов в Украине уже функционирует, несмотря на отсутствие специального законодательства. Поэтому, по мнению регулятора, главная задача заключается в том, чтобы вывести его из серой зоны и внедрить понятные правила и государственный надзор.

Комиссия также заявила, что наличие дискуссионных вопросов не должно препятствовать созданию правовой основы для отрасли. Принятие документа, по ее оценке, будет способствовать развитию легального рынка, повышению доверия его участников и интеграции Украины в европейское финансовое пространство.

НКЦБФР призвала Верховную Раду продолжить рассмотрение законопроекта и как можно скорее принять его.

Напомним, что законопроект в первом чтении Верховная Рада приняла еще в сентябре 2025 года.

Источник