Европарламент дал зелёный свет цифровому евро

Комитет по экономическим и валютным вопросам Европарламента одобрил позицию по пакету цифрового евро: 43 голоса «за» против 14. Голосование открывает путь к полноценным переговорам между Европарламентом и Советом ЕС — следующей, решающей стадии на пути к первой цифровой валюте центрального банка в еврозоне.

Член Европарламента Фернандо Наваррете Рохас (Fernando Navarrete Rojas) подчеркнул, что пакет «защищает свободу граждан выбирать способ оплаты», а цифровой евро будет «дополнять наличные, но никогда их не заменит». ЕЦБ последовательно нацелен на запуск в 2029 году.

Конфиденциальность, офлайн-платежи и лимиты хранения

Согласно одобренному проекту, цифровой евро будет эмитирован ЕЦБ и будет работать как онлайн, так и офлайн. Онлайн-платежи реализуются через систему счетов, офлайн — через локальное хранилище на устройстве. Принцип схож с наличными: потеря устройства означает потерю средств без какого-либо возмещения.

В документе предусмотрена конфиденциальность по умолчанию — с применением технологии доказательств с нулевым разглашением (zero-knowledge proofs, ZKP). Она позволяет верифицировать транзакции без раскрытия персональных данных: ЕЦБ не будет иметь доступа к личным идентификационным данным пользователей. Это один из ключевых аргументов в ответ на критику, которую цифровой евро вызывал со стороны криптосообщества и политиков.

Для защиты финансовой стабильности вводятся лимиты на объём хранения цифрового евро — их будет устанавливать Еврокомиссия на основе рекомендаций ЕЦБ. Начисление процентов на остаток не предусмотрено. Бизнес сможет держать цифровые евро лишь временно — не более 24 часов для накопления входящих платежей. Принимать новую валюту компании будут обязаны, за исключением малого бизнеса и самозанятых, которые в принципе не работают с цифровыми платежами. Базовые услуги и офлайн-транзакции останутся бесплатными.

Дорожная карта до 2029 года

Перед запуском ЕЦБ должен утвердить технические стандарты, провести пилотные тесты и выстроить партнёрства с платёжными провайдерами. После принятия финального закона последует период внедрения продолжительностью не менее двух лет. Член исполнительного совета ЕЦБ Пьеро Чиполлоне (Piero Cipollone) ещё в феврале подтвердил более детальный план: законодатели ЕС рассчитывают принять регламент в 2026 году, затем последует 12-месячный пилот во второй половине 2027 года с ограниченным кругом участников, и только потом — полноценный запуск в 2029-м.

Распространять цифровой евро смогут банки, платёжные провайдеры, регулируемые криптокомпании, почтовые отделения и провайдеры электронных денег по всей еврозоне.

Стейблкоины — давление снизу

Параллельно с проектом ЕЦБ развивается частная инициатива. Европейский банковский консорциум Qivalis расширился до 37 участников — к нему присоединились 25 новых банков из 15 стран, в том числе ABN AMRO, Rabobank, Nordea и Intesa Sanpaolo. Амстердамский консорциум планирует запустить регулируемый стейблкоин, привязанный к евро, уже во второй половине 2026 года.

Контекст понятен: долларовые стейблкоины занимают около 98% рынка — и именно это давление подталкивает европейские институты к действиям. Управляющий Банка Италии Фабио Панетта (Fabio Panetta) ещё в прошлом году настаивал на том, что одного регулирования для противодействия крипторынку недостаточно — нужен именно цифровой евро, способный предложить сопоставимое удобство при государственных гарантиях. По мнению депутата Рохаса, оба направления не должны конкурировать: «Нам нужно, чтобы цифровой евро и частные платёжные решения работали вместе».

Голосование в комитете — важный, но не последний шаг. Впереди межинституциональные переговоры, финальное голосование в Европарламенте и согласование с Советом ЕС. Если законодательный процесс не выбьется из графика, 2029 год остаётся реалистичной датой запуска первой CBDC для 350 млн жителей еврозоны.

Мнение ИИ

Анализ показывает: за плечами цифрового евро уже стоит шестилетний эксперимент Китая с e-CNY, запущенный в 2019 году — пилот, который охватил миллионы пользователей, но столкнулся с серьезными трудностями в массовом продвижении среди населения, как отмечает Hash Telegraph. Параллель напрашивается сама: техническая готовность CBDC и реальное желание граждан ей пользоваться — две разные истории, и евро только предстоит пройти этот разрыв на своей шкуре.

Структура «ZKP плюс лимиты хранения» решает проблему приватности, но создает другую: офлайн-кошелек без возмещения при утере устройства превращает цифровой евро в актив с риском наличных денег и интерфейсом смартфона — гибрид, у которого пока нет масштабной статистики отказов или потерь. Стейблкоин-консорциум Qivalis в этом контексте выглядит как страховка снизу: пока институциональный CBDC проходит бюрократический марафон до 2029 года, рынок уже нащупывает рабочую альтернативу. Останется ли цифровой евро нужен бизнесу и гражданам к моменту запуска — вопрос, который решит не регламент, а привычка людей платить так, как им удобно уже сейчас.

Источник