Новости законодательства о криптовалютах за неделю: 8 ноября 2026 г.

Приведенная ниже авторская статья была написана Майклом Хандельсманом для сайта Kelman.Law.

Новости криптовалютного права за неделю

На этой неделе криптобизнесу были предоставлены необычно практические рекомендации. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) разъяснила, как она анализирует децентрализованное управление и функциональные сети, а затем применила эту концепцию к проекту Canton Coin. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) усилила свою позицию в споре между штатами и федеральным правительством по поводу доступа к регулируемым рынкам, в то время как Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) и Министерство юстиции обратили внимание на риски, связанные с санкциями и хранением, возникающие при взаимодействии цифровых активов с надежными посредниками.

SEC разъясняет понятия «функциональных» сетей и децентрализованного управления

2 ноября Отдел корпоративных финансов SEC добавил три вопроса в свой раздел часто задаваемых вопросов о криптоактивах, предоставив проектам более подробную информацию о системе классификации агентства на 2026 год. Сотрудники агентства заявили, что участники широкомасштабной системы управления, как правило, не будут рассматриваться как единая «центральная сторона», если они не связаны друг с другом и не имеют соглашения — формального или неформального — о совместных действиях за пределами этой системы. Также было описано, в каких случаях центральная сторона «контролирует участие», включая односторонние полномочия по ограничению доступа, выбору валидаторов, изменению процедур голосования, модификации кода, отмене транзакций или аннулированию доступа.

В обновлении отдельно подчеркивается, что функциональность и децентрализация — это разные понятия. Система может быть функциональной, поскольку её собственный актив обладает программной полезностью, но степень децентрализации по-прежнему зависит от того, кто обладает операционным, экономическим или голосующим контролем.

Будьте в курсе
движения ваших монет

Алерты, котировки в реальном времени и новости рынка — в одном приложении

Наведите камеру телефона, чтобы установить

4,8 на основе 40 К оценок в App Store и Google Play

Для учредителей и юрисконсультов такие обозначения, как «управляемая DAO» или «без разрешений», по-прежнему недостаточны. Документы по управлению, механизмы делегирования полномочий, процедуры допуска валидаторов, ключи для обновлений, чрезвычайные полномочия и распределение вознаграждений должны соотноситься с факторами контроля, определёнными сотрудниками Комиссии. Эти часто задаваемые вопросы отражают точку зрения сотрудников, а не являются правилом Комиссии, и явно не создают никаких новых юридических обязательств, однако они представляют собой полезный контрольный список для проведения комплексной проверки при запуске токенов, листинге, раскрытии информации и реструктуризации.

Сотрудники SEC вынесли в отношении Canton Coin решение об отказе от принятия мер с учетом конкретных фактов

3 ноября Отдел корпоративных финансов вынес решение об отказе от принятия мер в отношении Canton Coin. Опираясь на заявления юридического консультанта, Отдел расценил токен как «цифровой товар» в соответствии с интерпретацией Комиссии от марта 2026 года. Сотрудники выделили два момента: стоимость Canton Coin, как утверждалось, определялась программным функционированием сети и динамикой спроса и предложения, а не существенными управленческими усилиями, а сеть Canton, как утверждалось, не имела центрального управляющего органа.

Отдел заявил, что не будет рекомендовать применение мер принудительного исполнения, если Canton Coin будет выпускаться программным образом супер-валидаторами, валидаторами и поставщиками приложений, как описано, без регистрации в соответствии с разделом 5 Закона о ценных бумагах или разделом 12(g) Закона о биржах. Это не означает, что каждый токен, связанный с функциональностью или управлением, не является ценной бумагой. В ответе указывается, что другие факты могли бы привести к иному выводу, и выражается позиция в отношении правоприменения, а не юридический вывод.

Практический урок заключается в том, что доказательства, связанные с конструкцией проекта, имеют значение. Проекты, стремящиеся к аналогичному подходу, должны ожидать тщательного анализа механизмов чеканки, прав контроля, факторов, определяющих стоимость, а также того, создают ли управленческие обещания — а не просто текущая полезность — обоснованные ожидания получения прибыли.

CFTC предписывает DCM устранить географические барьеры внутри страны

5 ноября CFTC опубликовала разъяснение в отношении обязательств назначенных контрактных рынков (DCM) по обеспечению беспристрастного доступа. В нем указано, что DCM, как правило, не вправе лишать доступа участника, отвечающего всем остальным требованиям, исключительно по той причине, что он находится в определенном штате или регионе США. DCM получили указание в течение 30 дней прекратить применение несоответствующих требованиям внутренних географических ограничений или объяснить Отделу надзора за рынком, почему соблюдение этих требований невозможно. Им также следует устранить ограничения, вводимые через посредников.

Это является существенным новым шагом в споре, о котором сообщалось на прошлой неделе. Ранее речь шла об иске CFTC, оспаривающем попытку штата Юта применить законодательство штата об азартных играх к контрактам на события, регулируемым на федеральном уровне. На этой неделе Комиссия сформулировала позицию в отношении доступа на общенациональном уровне в соответствии с Основным принципом 2 и Положением 38.151, а не ограничилась судебным разбирательством против одного штата.

Данная интерпретация имеет непосредственное отношение к DCM-платформам рынков прогнозов, однако её обоснование распространяется на любые DCM-платформы, предлагающие криптовалютные деривативы или другие продукты посредством процедур регистрации, учитывающих особенности конкретных штатов. Платформам и посредникам следует пересмотреть настройки географического ограничения доступа, исключения по месту жительства, условия ведения счетов и механизмы контроля за управлением позициями. В то же время данный документ представляет собой разъяснительные рекомендации, а не законодательный акт, и CFTC заявила, что любое решение о применении мер воздействия будет зависеть от конкретных фактов и обстоятельств.

OFAC нацелилось на восемь канадских компаний, оказывающих денежно-кредитные услуги, использующих инфраструктуру цифровых активов

6 ноября OFAC внесло в список восемь канадских компаний, оказывающих денежные услуги, в соответствии с Указом № 13902 за ведение деятельности в секторе цифровых активов Ирана. Министерство финансов утверждает, что эти компании конвертировали иранские риалы и другие валюты в цифровые активы, а некоторые из них осуществляли транзакции с подпадающими под санкции иранскими биржами или адресами, связанными с Корпусом стражей Исламской революции, терроризмом или подпадающим под санкции наркоторговцем Райаном Веддингом. Эта мера была скоординирована с FinCEN, канадским FINTRAC и DEA.

Включение в санкционный список блокирует имущество и права на имущество, находящееся в США или принадлежащее американским гражданам, распространяется на организации, 50 % или более акций которых принадлежат лицам, подпадающим под санкции, и, как правило, запрещает транзакции, связанные с США, с участием указанных субъектов без соответствующего разрешения или исключения. Министерство финансов также вновь подчеркнуло, что OFAC может налагать гражданские штрафы на основе принципа строгой ответственности.

Для бирж, компаний, работающих со стейблкоинами, внебиржевых торговых площадок и компаний, оказывающих денежно-деловые услуги (MSB), эта мера демонстрирует, почему санкционный контроль не может ограничиваться лишь проверкой имен клиентов. Эффективное соблюдение нормативных требований должно сочетать в себе анализ структуры собственности, проверку кошельков и контрагентов, мониторинг транзакций, анализ географических рисков и рисков, связанных с предоставляемыми услугами, а также процедуры эскалации в случае косвенной связи с включенными в список биржами или адресами.

Бывший агент ФБР признал себя виновным в краже криптовалюты

5 ноября бывший агент ФБР Патрик Стивен Яроч признал себя виновным в мошенничестве с использованием электронных средств связи и отмывании денег, связанных с неправомерным использованием им учетных данных для доступа к криптовалютам, хранящихся в системах ФБР. Согласно согласованным фактам, изложенным Министерством юстиции, Яроч совершил около 100 несанкционированных переводов с использованием учетных данных, связанных с 35 расследованиями, включая по крайней мере один оперативный кошелек ФБР, и похитил примерно 2,47 млн долларов. Затем он обменял и переместил эти средства, чтобы скрыть их происхождение и владельцев. Вынесение приговора назначено на 4 марта 2027 года; суд пока не вынес приговор.

Это дело является ярким напоминанием о том, что частные ключи и учетные данные для восстановления доступа остаются активами, подобными ценным бумагам на предъявителя, даже внутри сложных организаций. Биржи, депозитарии, получатели, конкурсные имущества, юридические фирмы и следователи, работающие с возвращенной криптовалютой, должны использовать разделение знаний или многостороннее одобрение, доступ на основе ролей, неизменяемые журналы аудита, быструю ротацию учетных данных и независимую сверку. Планирование возврата активов должно учитывать как компрометацию со стороны инсайдеров, так и внешние хакерские атаки, поскольку установление авторства и отслеживание сами по себе не препятствуют лицу с действительными учетными данными перемещать средства.

Эти события свидетельствуют в пользу тщательно продуманной архитектуры и документированных механизмов контроля. Компании, оценивающие статус токенов, доступ к DCM, риски, связанные с санкциями, хранение или утерю цифровых активов, могут обратиться в Kelman PLLC для обсуждения фактов и доступных правовых вариантов.

Реклама юридических услуг. Настоящая статья носит общеинформационный характер и не является юридической консультацией.

Источник