Кристин Лагард заблокировала выход Binance на рынок ЕС

Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард (Christine Lagarde) лично вмешалась в процесс рассмотрения заявки Binance на лицензию MiCA в Греции — об этом со ссылкой на источники, знакомые с ходом обсуждений, и изученные документы сообщила The Wall Street Journal 17 сентября 2026 года. Материал построен на данных Dow Jones Newswires и раскрывает подробности того, как сделка, которую в бирже считали практически закрытой, развалилась в последний момент.

Греческие чиновники ранее уведомили Binance о завершении рассмотрения заявки. Биржа успела подготовить пресс-релиз с заголовком «Major Milestone», глава компании Ричард Тенг (Richard Teng) планировал вылет в Афины для совместной фотосессии с премьер-министром Греции Кириакосом Мицотакисом (Kyriakos Mitsotakis), а местный представитель Binance был готов подписать договор аренды офиса.

Как Лагард остановила процесс

В начале июня 2026 года греческие регуляторы проинформировали цифровой финансовый комитет ESMA о намерении одобрить лицензию. Однако на следующий день вице-председатель Комиссии по рынкам капитала Греции (HCMC) сообщил Binance, что Лагард лично обратилась к Мицотакису с просьбой не утверждать заявку. По словам регулятора, без поддержки премьер-министра процесс не мог продолжаться.

Мотивы главы ЕЦБ, по данным WSJ, были двоякими:

• она хотела дождаться возможной передачи полномочий по выдаче криптолицензий от национальных регуляторов к ESMA — это предложение сам ЕЦБ официально поддержал в апреле 2026 года;
• масштаб Binance, по её мнению, мог укрепить доминирование долларовых стейблкоинов в Европе и затруднить развитие проекта цифрового евро.

Контекст для такой позиции дало прошлое биржи: в 2023 году Binance признала себя виновной в нарушениях американского законодательства о банковской тайне, незарегистрированной деятельности по переводу денег и санкционных правил, выплатив штраф в размере $4,3 млрд.

Отзыв заявки и уход из ЕС

Через неделю после заседания комитета ESMA представители HCMC сообщили Binance, что лицензия не будет выдана из-за отсутствия «сходимости» позиций. Не дожидаясь формального решения совета HCMC, компания отозвала заявку в середине июня 2026 года.

24 июня 2026 года Binance официально заявила об отзыве заявки на лицензию MiCA в HCMC и о намерении добиваться авторизации в другой стране — члене ЕС. Компания подчеркнула, что работала с греческим регулятором конструктивно на протяжении многих месяцев, но при отсутствии формального решения к концу переходного периода MiCA решила двигаться дальше в интересах пользователей, заверив, что средства клиентов остаются в безопасности.

Итогом истории стало то, что с 1 июля 2026 года Binance прекратила обслуживание клиентов в Евросоюзе — HCMC так и не вынесла формального решения до истечения переходного периода, хотя ранее признавала заявку соответствующей требованиям.

Позиция Афин

HCMC настаивает, что оценивала заявку Binance независимо и исключительно на соответствие применимым требованиям ЕС и национальному законодательству. Представитель офиса Мицотакиса перенаправил вопросы в министерство финансов, а советник министра Василис Карацас (Vasilis Karatzas) отметил, что HCMC — независимый орган, а правительство Греции не участвовало в оценке заявки.

Публикация WSJ добавляет новые детали к уже известной картине: формальный отказ Афин обернуться поддержкой Binance был связан не только с внутренней процедурой регулятора, но и с прямым вмешательством руководства ЕЦБ, обеспокоенного конкуренцией долларовых стейблкоинов с проектом цифрового евро.

Для Binance эпизод стал очередным напоминанием о том, что регуляторный ландшафт в Евросоюзе после введения MiCA остаётся во многом зависимым от политических факторов, а не только от формального соответствия требованиям.

Мнение ИИ

С точки зрения макроэкономических связей публикация WSJ подтверждает то, что в европейском банковском секторе признавали и раньше: управляющий Банка Италии Фабио Панетта назвал цифровой евро, а не регулирование MiCA, единственным настоящим противоядием от распространения криптовалют — логику конкуренции валют чиновники ЕЦБ не скрывали и до истории с Грецией. Анализ показывает, что у решения оказались измеримые рыночные последствия: после ухода биржи из ЕС отток средств с Binance вырос на 207% за неделю, до $1,23 млрд, а за месяц достиг $3,2 млрд. Ситуация демонстрирует, что цена политического вмешательства не осталась абстрактной — часть ликвидности покинула регулируемый периметр вместе с биржей, которую формально пытались там удержать. Останется ли этот случай исключением или станет практикой влияния центробанков на выдачу национальных лицензий — вопрос, касающийся уже не только Binance.

Источник