Кения снизила требование к капиталу эмитентов стейблкоинов на 40 % до 2,32 млн долларов, в то время как международные эмитенты рассматривают возможность выхода на рынок

Широкие полномочия Центрального банка

Кения снизила минимальный оплаченный капитал, требуемый от эмитентов стейблкоинов, на 40% — до примерно 2,32 млн долларов (300 млн кенийских шиллингов). Пересмотренный порог, опубликованный Национальным казначейством, знаменует собой значительный сдвиг по сравнению с суммой почти 3,9 млн долларов, предложенной в проекте правил в марте прошлого года.

Тем не менее, правительство Кении сохранило строгие меры надзора, направленные на защиту инвесторов, поскольку внедрение криптовалют в этой восточноафриканской стране ускоряется. Кения заняла пятое место в мире по уровню внедрения криптовалют в рейтинге Bybit «World Crypto Ranking 2025», при этом стейблкоины стимулируют трансграничные платежи и служат средством хеджирования от волатильности валют на рынке, объем операций которого в 2024 году составил десятки миллиардов долларов.

Согласно новым правилам, Центральный банк Кении обладает широкими полномочиями в отношении эмитентов стейблкоинов и других поставщиков услуг в сфере виртуальных активов. Эти полномочия позволяют регулятору ограничивать обращение токенов, выпущенных в офшорах, путем принуждения местных платформ к прекращению их предложения.

Нормативно-правовая база также предусматривает строгие резервные требования. Не менее 30 % средств клиентов должны храниться на отдельных трастовых счетах в кенийских коммерческих банках, а остальная часть — инвестироваться в соответствующие требованиям внутренние активы. Стабильные монеты, обеспеченные фиатной валютой, должны иметь резервы в той же валюте, к которой они привязаны.

Парламентский комитет по делегированному законодательству настаивал на смягчении правила о местных инвестициях, предупреждая, что оно может отпугнуть глобальных эмитентов, однако Министерство финансов сохранило это положение — шаг, который может привести к увеличению депозитов в кенийских коммерческих банках, если иностранные компании будут стремиться получить местную лицензию.

Финансовые обязательства различаются в зависимости от оператора. Как эмитенты стейблкоинов, так и поставщики кошельков должны уплатить регистрационный сбор в размере 772 долларов, однако эмитентам требуется оплаченный капитал в размере 2,32 млн долларов по сравнению с 1,16 млн долларов для поставщиков кошельков. Эмитенты будут платить более 15 400 долларов за лицензию, что в четыре раза превышает сбор в размере 3 860 долларов, взимаемый с поставщиков кошельков.

Кроме того, эмитенты должны поддерживать ликвидный капитал в размере 463 320 долларов или 100 % текущих обязательств, в зависимости от того, какая из этих сумм выше. Поставщики кошельков должны удерживать 231 660 долларов или сумму, эквивалентную всем краткосрочным обязательствам, в течение как минимум 30 дней подряд.

Нормативные акты запрещают начисление процентов или вознаграждений, привязанных к сроку удержания стабильных монет клиентами, что фактически запрещает стимулы, аналогичные доходности, такие как бонусы за лояльность. Вместо этого эмитенты будут конкурировать по эффективности платежей и расчетов.

В целях усиления защиты потребителей каждый стейблкоин должен быть полностью обеспечен в соотношении 1:1 соответствующими резервными активами, включая наличные средства, банковские депозиты, краткосрочные государственные ценные бумаги и другие инструменты, одобренные центральным банком. Резервные активы должны быть юридически отделены от средств компании и защищены от кредиторов в случае неплатежеспособности. Эмитенты обязаны проводить ежеквартальные стресс-тесты, подавать ежемесячные отчеты о резервах и транзакциях, а также обеспечивать возможность выкупа токенов клиентами по номинальной стоимости в течение двух рабочих дней.

Источник