Сенат отложил принятие Закона о ясности, оставив перемирие в отношении доходности криптовалют с банками в подвешенном состоянии

Сенат США отложил рассмотрение законопроекта о прозрачности в отношении криптовалют, и это замедление затормозило важное соглашение между криптоиндустрией и банковским лобби о возможности получения инвесторами дохода от стейблкоинов.

Вышеупомянутое соглашение включено в законодательство. Банки потратили месяцы на переговоры, чтобы помешать эмитентам стейблкоинов предлагать доходность, подобную процентной, по своим стейблкоинам, что может привести к потере депозитов от банков.

В результате принятые положения запрещают провайдерам предлагать доход просто за хранение стейблкоинов, но при этом позволяют им вознаграждать клиентов за действия, не эквивалентные процентным выплатам по депозитам, согласно исследованию Galaxy. Пока голосование откладывается, это соглашение не будет подписано в качестве закона.

Введение санкций против России и похороны сенатора вышли за рамки дозволенного

Похоже, лидер большинства в Сенате Джон Тьюн отдал приоритет другим вопросам. Сообщается, что в понедельник Тьюн начал процесс утверждения нескольких кандидатур, а на вечернем заседании Сената во вторник он займется пакетом санкций против России, после чего запустит отсчет времени для прекращения дебатов.

В соответствии с правилами Сената, Сенат разрешает обсуждать только один законопроект за раз, а это значит, что законодательство о структуре рынка может быть принято только после того, как соответствующий законопроект будет принят или истечет установленный срок.

Мера против России, направленная против руководства в Москве и предусматривающая введение пошлин на товары торговых партнеров, теперь известна под именем покойного сенатора Линдси Грэма, поддержавшего эту инициативу. Похороны Грэма состоятся на этой неделе, и во вторник и среду в Вашингтоне и Южной Каролине Сенат будет монополизирован на их работу.

Можно ожидать, что голосование по Закону о ясности не состоится до следующей недели, непосредственно перед началом летних каникул в Сенате 8 августа. Если эта возможность будет упущена, следующая представится только в сентябре.

Положение об этике по-прежнему блокирует 60 голосов

Более серьезная проблема заключается в том, что законопроект еще не доработан. Переговорщики все еще спорят по поводу правила, поддержанного демократами, которое запрещает высокопоставленным чиновникам, включаяdent Дональда Трампа, иметь какие-либо связи с криптоиндустрией. Хотя Трамп на прошлой неделе заявил, что будет соблюдать новое правило, демократы отклонили это предложение, заявив, что оно обеспечит безопасность его криптовалютных активов.

Конфликт вышел за рамки обычного соперничества. Как сообщает Axios, ряд прогрессивных организаций, включая Indivisible и Demand Progress, направили письма всем сенаторам-демократам с критикой сенатора Кирстен Гиллибранд, которая в настоящее время пытается договориться о компромиссе для решения проблемы. Очевидно,dent в основе проблемы лежат деньги, поскольку Fairshake, суперкомитет политических действий, участвующий в этом вопросе, утверждает, что располагает в общей сложности 125 миллионами долларов.

Благодаря республиканским сенаторам Берни Морено, Синтии Ламмис и Тому Тиллису переговоры достигли Белого дома, однако законопроекту еще необходимо получить поддержку 60 сенаторов. До сих пор первоначальный вариант, предложенный банковским комитетом, одобрили только представители Демократической партии Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс.

Законопроект объемом 616 страниц, для принятия которого демократам по-прежнему необходимы голоса

Законопроект, обсуждаемый сенаторами, весьма обширен. По данным Galaxy Research, недавно опубликованный проект насчитывает 616 страниц и состоит из 104 разделов и четырех подразделов.

В предыдущем отчете Cryptopolitan сообщалось о содержании законопроекта, который объединяет законопроекты, предложенные банковским и сельскохозяйственным комитетами, в качестве двух основных частей, содержит этические ограничения, раздел, посвященный правоохранительной деятельности, поправки к прошлогоднему закону $GENIUS Act и некоторые другие согласованные положения. Galaxy оценил шансы на одобрение законопроекта в 30%, а самый радикальный противник законопроекта, сенатор Элизабет Уоррен, резко раскритиковала текущую версию.

Представители различных штатов также выступают против этого законопроекта. По словам генерального прокурора Нью-Йорка Летиции Джеймс, в своем выступлении перед Постоянным подкомитетом Сената по расследованиям, новый закон передаст надзор от штатов Комиссии по торговле товарными фьючерсами, тем самым ограничив возможности штатов по регулированию мошеннических схем. В офисе Джеймс заявляют, что за последние три года они получили в три раза больше жалоб на мошенничество.

Что произойдет, если окно закроется?

Если Clarity не удастся пройти через эту сессию, у отрасли все еще есть надежда в виде продолжающейся реализации Закона $GENIUS и процессов нормотворчества в SEC и CFTC.

Даже если Сенат примет законопроект, ему все равно придется пройти через Палату представителей, которая будет парализована конфликтом между республиканцами, а затем через Трампа, известного тем, что он отказывается подписывать законопроекты, пока Конгресс не согласует новый набор требований к проверкеdentизбирателей.

На следующей неделе мы можем увидеть первые шаги к прекращению дебатов до того, как Конгресс уйдет на каникулы. Это может стать наивысшим достижением для лоббистов, продвигающих криптовалюты, до сентября.

Генеральный директор Circle Джереми Аллер последовательно утверждал, что ясность в регулировании ускорит внедрение криптовалют институциональными инвесторами, а не просто принесет пользу криптофирмам.

Создание всеобъемлющей федеральной системы регулирования платежных стейблкоинов укрепит доллар США и повысит конкурентоспособность финансовой системы США.

Аллер объясняет рыночные последствия («институциональное внедрение остается приостановленным до тех пор, пока Конгресс не обеспечит нормативную определенность»). Вместо
вопроса о задержке законодательства в отношении банков и криптовалют, вопрос о задержке институционального внедрения становится актуальным. История переходит от конфликта между банками и криптофирмами к более широкому вопросу о том, не откладывает ли задержка законодательства более глубокое участие Уолл-стрит в цифровых активах.

Институт банковской политики утверждает, что эмитенты стейблкоинов, выполняющие функции, аналогичные банковским, должны сталкиваться с сопоставимыми требованиями регулирования. Задержка Сената оставляет нерешенным вопрос о том, потребует ли Конгресс в конечном итоге от эмитентов стейблкоинов, предлагающих доходные продукты, конкурировать в соответствии с правилами, аналогичными тем, которые регулируют деятельность банков.

Последствия для криптовалютного рынка

Компания Circle приветствовала принятие Сенатом закона $GENIUS Act, при этом Аллер заявил:

«Закон $GENIUS устанавливает четкие правила, которые помогут модернизировать финансовую систему, одновременно защищая потребителей и поддерживая инновации»

Руководитель исследовательского отдела Galaxy Алекс Торн представил одну из самыхtronоценок влияния на рынок:

«По мере того как график работы Сената сокращается, а отсутствие прогресса в переговорах делает принятие законопроекта менее вероятным, чем несколько недель назад»

Он также написал, что законопроект, на который требуется 60 голосов, и для принятия которого еще необходимы объединенный текст по банковскому делу и сельскому хозяйству, предложение о дальнейшем рассмотрении, обсуждение в зале заседаний, процесс внесения поправок, а затем и решение Палаты представителей… время на его принятие стремительно сокращается, и до его принятия остается всего несколько недель.

Алекс Торн также говорит, что законодательная активность замедлилась, потому что «график Сената сокращается», а время, отведенное на переговоры, «быстро сокращается, и остается всего несколько недель», хотя он по-прежнему оценивает шансы законопроекта на принятие в этом году примерно равными.

Источник